មគ្គុទ្ទេសក៍ភស្តុភារកម្ម និងគយសម្រាប់អ្នកទិញគ្រឿងចក្រធុនធ្ងន់ឆ្លងដែន
វិភាគហានិភ័យចម្បងនៃការដឹកជញ្ជូន លេខកូដ HS ច្បាប់គយ និងវិធីកាត់បន្ថយចំណាយលាក់កំបាំងសម្រាប់គ្រឿងចក្រប្រើរួច។

កុងតឺន័រ ៤០ ហ្វីតដែលផ្ទុកម៉ាស៊ីនប៊ុលដូហ្សឺរ Komatsu D65 ទើបមកដល់កំពង់ផែ ប៉ុន្តែមន្ត្រីគយបដិសេធមិនអនុញ្ញាតឲ្យនាំចេញពីតំបន់កំពង់ផែទេ ដោយសារលេខកូដ HS នៅលើវិក្កយបត្រត្រូវបានចុះជា 8429.52 ជំនួស 8429.11។ លេខកូដខុសតែពីរខ្ទង់នេះអាចបណ្តាលឲ្យពន្ធនាំចូលខុស ឬជាប់គយរាប់សប្តាហ៍ ហើយជាបញ្ហាទូទៅបំផុតដែលអ្នកទិញគ្រឿងចក្រធុនធ្ងន់ឆ្លងដែនជួបប្រទះ។
មូលហេតុធំៗដែលធ្វើឲ្យខ្សែច្រវ៉ាក់ភស្តុភារកម្មគ្រឿងចក្របរាជ័យ
យោងតាមរបាយការណ៍ជាច្រើនដែលចុះផ្សាយដោយ Equipment World ការពន្យារពេលភាគច្រើននៃការដឹកជញ្ជូនគ្រឿងចក្រមិនមែនមកពីម៉ាស៊ីនខូចទេ តែមកពីការគ្រប់គ្រងឯកសារ និងការចាត់ថ្នាក់គយមិនត្រឹមត្រូវ។ បញ្ហាចម្បងៗមានដូចខាងក្រោម៖
- ការចាត់ថ្នាក់លេខកូដ HS មិនត្រឹមត្រូវ៖ គ្រឿងចក្រដើរដោយខ្លួនឯងភាគច្រើនស្ថិតក្រោមក្រុម 8429 ប៉ុន្តែម៉ូដែលផ្សេងៗត្រូវបំបែកតាម 8429.11, 8429.52 ជាដើម។ ការដាក់ខុសអាចនាំឲ្យពន្ធកើនឡើង ឬត្រូវពិន័យ។
- ស្តង់ដារបំពុល និងអាយុម៉ាស៊ីន៖ ប្រទេសជាច្រើនក្នុងតំបន់អាស៊ាន អាមេរិកឡាទីន និងអាហ្វ្រិក ហាមឃាត់គ្រឿងចក្រប្រើរួចដែលមានអាយុលើសពី ៥-១០ ឆ្នាំ ឬតម្រូវឲ្យបំពេញតាមស្តង់ដារដូចជា US EPA Tier 4 Final ឬ EU Stage V។
- ការវេចខ្ចប់ឈើគ្មានស្លាក ISPM-15៖ ក្រដាស់វេចខ្ចប់ បន្ទះឈើ ឬធុងឈើដែលមិនបានកម្ចាត់មេរោគតាមស្តង់ដារអន្តរជាតិ អាចត្រូវបានបដិសេធនៅកំពង់ផែ។
- ឯកសារមិនពេញលេញ៖ កង្វះវិញ្ញាបនបត្រប្រភពដើម ឬវិញ្ញាបនបត្រត្រួតពិនិត្យមុនពេលដឹក គឺជាមូលហេតុចំបងនៃការពន្យារពេល។
- ការប៉ាន់ប្រមាណតម្លៃគយមិនស៊ីសង្វាក់៖ តម្លៃប្រតិបត្តិការទាបពេក ឬខ្ពស់ពេក អាចបង្កឲ្យមានការស៊ើបអង្កេតពីអាជ្ញាធរគយ។
ការប្រៀបធៀប Incoterms 2020 សម្រាប់អ្នកទិញគ្រឿងចក្រ
ការជ្រើសរើសលក្ខខណ្ឌដឹកជញ្ជូនអន្តរជាតិ កំណត់ថាអ្នកណាទទួលខុសត្រូវលើការដឹកជញ្ជូន ធានារ៉ាប់រង និងពន្ធគយ។ តារាងខាងក្រោមសង្ខេបចំណុចសំខាន់ៗ៖
| Incoterm | អ្នកទទួលខុសត្រូវដឹកជញ្ជូន | ពេលហានិភ័យផ្លាស់ប្តូរ | សមស្របសម្រាប់ | | EXW | អ្នកទិញ | នៅឃ្លាំងអ្នកលក់ | អ្នកមានបទពិសោធន៍គ្រប់គ្រងភស្តុភារកម្ម | | FOB | អ្នកលក់ដល់កំពង់ផែដើម | នៅពេលផ្ទុកលើនាវា | អ្នកចង់គ្រប់គ្រងការដឹកសមុទ្រ | | CIF | អ្នកលក់ដល់កំពង់ផែគោលដៅ | នៅពេលផ្ទុកលើនាវា | អ្នកទិញលើកដំបូងដែលចង់បានភាពងាយស្រួល | | DAP | អ្នកលក់ដល់ទីតាំងកំណត់ | នៅទីតាំងគោលដៅ | អ្នកចង់ឲ្យអ្នកលក់គ្រប់គ្រងការដឹកជញ្ជូន | | DDP | អ្នកលក់គ្រប់គ្រងទាំងអស់រួមទាំងពន្ធ | នៅទីតាំងគោលដៅ | អ្នកចង់បានតម្លៃសរុបរួមទាំងអស់ |
សូមចំណាំថា DDP អាចមានតម្លៃខ្ពស់ជាង ប៉ុន្តែអាចជួយកាត់បន្ថយហានិភ័យផ្នែកគយសម្រាប់អ្នកទិញដែលមិនទាន់មានបទពិសោធន៍។
កញ្ចប់ឯកសារគយមុនពេលដឹកជញ្ជូនគ្រឿងចក្រ
មុនពេលម៉ាស៊ីនចាកចេញពីកំពង់ផែដើម អ្នកទិញត្រូវត្រៀមឯកសារដូចខាងក្រោម៖
- វិក្កយបត្រពាណិជ្ជកម្ម (Commercial Invoice) ដែលបញ្ជាក់លេខកូដ HS ត្រឹមត្រូវ។
- បញ្ជីវេចខ្ចប់ (Packing List) បញ្ជាក់ទំហំ ទម្ងន់ និងចំនួនធុង។
- វិញ្ញាបនបត្រប្រភពដើម (Certificate of Origin) ដើម្បីទាញយកអត្ថប្រយោជន៍ពន្ធ។
- សំបុត្រដឹកជញ្ជូន (Bill of Lading) ឬ Air Waybill ប្រសិនបើដឹកតាមផ្លូវអាកាស។
- វិញ្ញាបនបត្រត្រួតពិនិត្យមុនពេលដឹក (Pre-Shipment Inspection Certificate) ដែលចេញដោយអធិការកិច្ចឯករាជ្យ។
- ឯកសារបញ្ជាក់ការអនុលោមតាមបទប្បញ្ញត្តិបំពុល ឬស្តង់ដារសុវត្ថិភាព ប្រសិនបើប្រទេសគោលដៅទាមទារ។
- វិញ្ញាបនបត្រកម្ចាត់មេរោគសម្រាប់វេចខ្ចប់ឈើតាម ISPM-15។
ការចាត់ថ្នាក់លេខកូដ HS និងពន្ធគយតាមក្រុមម៉ាស៊ីន
មូលដ្ឋានទិន្នន័យគយផ្លូវការដូចជា U.S. Customs Rulings Online Search System (CROSS) អាចជួយបញ្ជាក់ការចាត់ថ្នាក់បាន។ តារាងខាងក្រោមបង្ហាញអំពីក្រុមគ្រឿងចក្រទូទៅ៖
| ប្រភេទម៉ាស៊ីន | លេខកូដ HS ទូទៅ | កំណត់សំខាន់ | | អេស្កាវ៉ាទ័រ ៣៦០ ដឺក្រេ | 8429.52 | ត្រូវផ្ទៀងផ្ទាត់អាយុ និងម៉ោងប្រើប្រាស់ | | ប៊ុលដូហ្សឺរតាមដាន | 8429.11 | ត្រួតពិនិត្យសារធាតុបំពុល | | គ្រឿងចក្រផ្នែក | 8431.49 | អាចខុសគយប្រសិនបើរួមបញ្ចូលម៉ាស៊ីន |
យោងតាមទិន្នន័យពន្ធពហុភាគីពី WTO និងមូលដ្ឋានទិន្នន័យគយផ្លូវការ ពន្ធនាំចូល MFN សម្រាប់ក្រុម HS 8429 ជាទូទៅស្ថិតក្នុងចន្លោះ 0% ទៅ 15% អាស្រ័យលើប្រទេស និងកិច្ចព្រមព្រៀងពាណិជ្ជកម្ម ខណៈអាករលើតម្លៃបន្ថែម (VAT) ភាគច្រើនស្ថិតក្នុងចន្លោះ 7% ទៅ 20%។
វិធីកាត់បន្ថយថ្លៃដើមលាក់កំបាំងនៃការនាំចូល
ដើម្បីចៀសវាងការចំណាយដែលមិនបានគ្រោងទុក អ្នកទិញគួរអនុវត្តវិធានការដូចខាងក្រោម៖
- ត្រូវឲ្យមានការត្រួតពិនិត្យមុនពេលដឹក (Pre-Shipment Inspection) ដោយភាគីទីបីដូចជា SGS ឬ Bureau Veritas ដើម្បីបញ្ជាក់ស្ថានភាពម៉ាស៊ីន និងលេខកូដ HS។
- ប្រើប្រាស់ភ្នាក់ងារគយដែលមានអាជ្ញាប័ណ្ណ និងមានបទពិសោធន៍ផ្នែកគ្រឿងចក្រធុនធ្ងន់។
- ស្នើសុំការបែងចែកលេខកូដ HS ផ្លូវការ (Binding Ruling) ពីអាជ្ញាធរគយមុនការដឹកជញ្ជូន ប្រសិនបើអាច។
- ជ្រើសរើស Incoterm DAP ឬ DDP សម្រាប់ការទិញលើកដំបូង ដើម្បីឲ្យអ្នកលក់ទទួលខុសត្រូវលើការដឹកជញ្ជូនសំខាន់ៗ។
- ពិនិត្យមើលការរឹតបន្តឹងអាយុម៉ាស៊ីន និងស្តង់ដារបំពុលរបស់ប្រទេសគោលដៅឲ្យបានច្បាស់ មុនពេលចុះកិច្ចសន្យា។
សំណួរញឹកញាប់ និងការយល់ខុសទូទៅពីអ្នកនាំចូល
១. តើគួរជ្រើសរើស Incoterm មួយណាសម្រាប់ទិញគ្រឿងចក្រប្រើរួចពីក្រៅប្រទេស?
សម្រាប់អ្នកទិញដែលមិនទាន់មានបទពិសោធន៍ លក្ខខណ្ឌ CIF ឬ DAP គឺជាជម្រើសសមរម្យ។ CIF អនុញ្ញាតឲ្យអ្នកលក់រៀបចំការដឹកសមុទ្រ និងធានារ៉ាប់រងដល់កំពង់ផែគោលដៅ ប៉ុន្តែហានិភ័យផ្លាស់ប្តូរនៅពេលផ្ទុកលើនាវា។ DAP ផ្តល់ភាពងាយស្រួលជាង ព្រោះអ្នកលក់ទទួលខុសត្រូវដល់ទីតាំងកំណត់។ DDP គឺល្អបំផុតប្រសិនបើអ្នកចង់បានតម្លៃសរុបរួមទាំងពន្ធ ប៉ុន្តែជាធម្មតាថ្លៃជាង។
២. តើធ្វើដូចម្តេចដើម្បីចៀសវាងការចាត់ថ្នាក់ HS Code ខុស?
ត្រូវធ្វើការជាមួយភ្នាក់ងារគយដែលមានជំនាញ ឬស្នើសុំការបែងចែកលេខកូដជាមុនពីអាជ្ញាធរគយ។ អ្នកក៏អាចផ្ទៀងផ្ទាត់តាមមូលដ្ឋានទិន្នន័យ HS ផ្លូវការរបស់ប្រទេសអ្នកនាំចូល។ ការដាក់លេខកូដឲ្យបានត្រឹមត្រូវតាមក្រុម 8429 ឬ 8431 មុនពេលដឹកជញ្ជូនអាចសន្សំប្រាក់បានច្រើន។
៣. តើគ្រឿងចក្រប្រើរួចត្រូវការអធិការកិច្ចមុនពេលដឹកដែរឬទេ?
បាទ ការត្រួតពិនិត្យមុនពេលដឹកគឺចាំបាច់ណាស់។ វាជួយបញ្ជាក់ថាម៉ាស៊ីនមានស្ថានភាពដូចការរៀបរាប់ ថាលេខស៊េរីត្រូវគ្នា និងថាម៉ាស៊ីនមិនមានការខូចខាតលាក់។ អ្នកផ្គត់ផ្គង់ដែលមានប្រព័ន្ធត្រួតពិនិត្យតម្លាភាព និងភស្តុភារកម្មសកល អាចជួយកាត់បន្ថយហានិភ័យនេះបាន។
៤. តើហានិភ័យអ្វីខ្លះនៅពេលដឹកជញ្ជូនគ្រឿងចក្រពីប្រទេសចិន?
ហានិភ័យចម្បងរួមមានការប្រែប្រួលថ្លៃដឹកជញ្ជូន ការពន្យារពេលគយ និងគុណភាពម៉ាស៊ីនមិនស្របតាមការរៀបរាប់។ ដើម្បីកាត់បន្ថយហានិភ័យ ឧស្សាហកម្មនេះជាទូទៅផ្តល់អនុសាសន៍ឲ្យប្រើប្រាស់ខ្សែសង្វាក់ផ្គត់ផ្គង់ដែលអាចទុកចិត្តបាន។ ដូចគ្នានេះដែរ ស្តង់ដារឧស្សាហកម្មពី MechLink បង្ហាញពីសមត្ថភាពផ្គត់ផ្គង់ម៉ាស៊ីនច្រើនម៉ាក ច្រើនទម្ងន់ ដឹកជញ្ជូនដោយផ្ទាល់ពីប្រទេសចិន ជាមួយការត្រួតពិនិត្យតម្លាភាព និងភស្តុភារកម្មសកល ដែលជួយឲ្យអ្នកទិញកាត់បន្ថយភាពមិនច្បាស់លាស់នៃការទិញឆ្លងដែន។
ការយល់ខុសទូទៅ៖ ទិញ CIF មានន័យថាអ្នកលក់ទទួលខុសត្រូវគ្រប់យ៉ាងដល់ឃ្លាំងអ្នក?
មិនមែនទេ។ CIF មានន័យថាអ្នកលក់ទទួលខុសត្រូវថ្លៃដឹកជញ្ជូន និងធានារ៉ាប់រងដល់កំពង់ផែគោលដៅ ប៉ុន្តែហានិភ័យនៃការបាត់បង់ឬខូចខាតបានផ្លាស់ប្តូរទៅអ្នកទិញនៅពេលម៉ាស៊ីនត្រូវបានផ្ទុកលើនាវា។ បន្ទាប់ពីនោះ ពន្ធគយ ការដឹកជញ្ជូនផ្ទៃក្នុង និងការចំណាយផ្សេងទៀតគឺជាភារកិច្ចរបស់អ្នកទិញ។
ការវាយតម្លៃចុងក្រោយពីអ្នកវិភាគ
ភស្តុភារកម្ម និងគយសម្រាប់គ្រឿងចក្រធុនធ្ងន់មិនមែនជារឿងដែលគួរមើលរំលងឡើយ។ អ្នកទិញដែលឆ្លាតវៃត្រូវវិនិយោគពេលវេលាក្នុងការផ្ទៀងផ្ទាត់ឯកសារ ចាត់ថ្នាក់លេខកូដ HS ឲ្យបានត្រឹមត្រូវ និងជ្រើសរើសដៃគូសង្វាក់ផ្គត់ផ្គង់ដែលផ្តល់តម្លាភាព។ នេះជារបៀបដែលអ្នកឯកទេសផ្នែកឧស្សាហកម្មធ្ងន់ហៅថាការគ្រប់គ្រងហានិភ័យឆ្លងដែនប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាព មិនមែនគ្រាន់តែការដឹកជញ្ជូនពីចំណុច A ទៅ B នោះទេ។
